陜煤電力石門公司總經(jīng)理、黨委書記 楊萬格

　　今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”,主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責任人”。陜煤電力石門公司將深入貫徹習近平總書記“人民至上、生命至上”理念，深入開展“大討論大融合大提升活動”，通過安全生產(chǎn)標準化建設和雙重預防機制建設，完善安全保障體系、安全監(jiān)督體系、安全技術支撐體系，確保思想認識到位、責任落實到位、風險防范到位、制度執(zhí)行到位、高危管理到位，全面筑牢安全根基，全力打贏安全攻堅戰(zhàn)，為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　提高站位、轉(zhuǎn)變觀點，思想認識到位。深刻認識安全事關全局，是一切工作的基本面、基本盤。要從政治高度看安全，“十八大”以來，習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)做出一系列重要論述，強調(diào)安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要充分認識安全是“國之大者”，是電力從業(yè)人員義不容辭的政治責任。要將安全當做第一工作、第一責任，擺在第一位置，作為第一要務來抓，同時將安全作為檢驗我們工作成效的第一業(yè)績。要從法律層面看安全，新《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)主體責任，包括責任追究做出了更清晰的規(guī)定，明確了責任范圍，加大了懲戒力度。要堅持依法治安，讓法治思維和法治方式成為推動安全生產(chǎn)的利器。要心存敬畏，不斷汲取行業(yè)生產(chǎn)安全事故警示案例教訓，以“如履薄冰、如臨深淵”的工作狀態(tài)，經(jīng)常反思、時刻警醒，堅決守住安全生產(chǎn)法律紅線、底線。要從效益視角看安全，對于企業(yè)來說，安全與經(jīng)濟效益是相互促進的，只有搞好安全工作，保證穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，才可能提高經(jīng)濟效益，只有提高經(jīng)濟效益，安全防范設施才有條件得以保障和改善。對于個人來說，新安法普遍大幅度提高了罰款數(shù)額，特別是增加了對于造成隱患責任人的處罰數(shù)額。一旦發(fā)生事故，嚴厲的經(jīng)濟處罰將大幅降低收入進而顯著影響生活品質(zhì)。另外事故對職業(yè)前途的影響，更是無法彌補、無可挽回的。要通過政治、法律、經(jīng)濟手段，把安全認識、理念提升到一個新境界，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，樹立正確的安全工作觀，堅決守住安全生產(chǎn)的底線。

　　提高標準、轉(zhuǎn)變作風，責任落實到位。新《安全生產(chǎn)法》強調(diào)“全員的安全生產(chǎn)責任制”，崗位責任更加明確。要以勞動合同為依據(jù)，以目標管理為手段，健全從領導干部到一線員工全鏈條的安全生產(chǎn)責任體系，形成責任明確、邊界清晰、環(huán)環(huán)相扣的責任網(wǎng)絡，嚴防責任缺失、缺位或失之寬軟。要通過抓好“三基”落實責任。抓基層，嚴格落實班組和部門管理，特別是各級第一責任人責任落實和業(yè)務提升;打基礎，重點抓好“兩票三制、技術監(jiān)督、安全評價、重大危險源管理、隱患排查、三講一落實、雙重預防機制”，規(guī)范基本安全流程;苦練基本功，提供好平臺、載體、機制，教育引導職工扎根崗位，勤思苦學安全專業(yè)知識，并學以致用，知行合一。要通過抓好“三個體系建設”落實責任。強化安全生產(chǎn)保障體系，狠抓組織保障，嚴格生產(chǎn)任務日計劃管理;嚴格落實現(xiàn)場管理責任，專業(yè)主任、專職工程師等現(xiàn)場一線指揮官，要深入現(xiàn)場、深入一線，對每一項工作心中有數(shù)，心中有底。強化技術支撐體系，加強技術攻關、安全技術措施管理，破解安全生產(chǎn)管理的重點、難點問題。作為老廠，特別要加強絕緣、金屬專業(yè)的技術監(jiān)控，護航設備運行。強化監(jiān)督體系，時刻反思安全監(jiān)管“是否存在寬松軟的問題”，打破“家丑不可外揚”的思想，面對設備隱患風險“不捂蓋子”，面對熟人故交“不撐面子”，敢抓、敢管，真抓、真管，堅決打擊各類違章作業(yè)行為。

　　推進“兩大機制”建設，風險防范到位。要深刻認識安全生產(chǎn)標準化建設和雙重預防機制建設是提升安全管控水平的主要途徑。針對公司管理權(quán)移交，安全生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)入陜煤集團的情況，一方面要加強制度的梳理，抓好安全標準化建設，要按照全方位、全過程、全要素管理的總目標、總要求，制定安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)行為;另一方面要博采眾長、集思廣益制定安全生產(chǎn)標準化建設方案，全面整改提升，構(gòu)建“務實高效、安全可靠、兼容并蓄”具有石電特色的安全生產(chǎn)管理體系。要重點落實安全風險分級管控和隱患排查治理，抓實專項整治，持續(xù)完善問題隱患、制度措施“兩個清單”，形成設備隱患排查治理長效機制。要通過標準化建設與雙重預防機制建設，發(fā)揮生產(chǎn)運轉(zhuǎn)指揮體系作用，提供科學有效精準的管理，提高設備的健康水平，消除設備的風險隱患，消除物的不安全狀態(tài)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　遵循規(guī)律，敬畏規(guī)矩，制度執(zhí)行到位。安全生產(chǎn)是一門科學，有規(guī)律可循、有技術支撐、有規(guī)矩遵守。海因里希安全法則指出，一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在29起輕傷事故或故障當中，必然包含一起重傷、死亡或重大事故。我們要崇尚技術、尊重規(guī)律、敬畏規(guī)程，養(yǎng)成好的習慣，營造好的用人導向和工作導向。首先現(xiàn)場“不蠻干、不亂干”，要實事求是，不能不懂裝懂、不能無知無畏，要遵守規(guī)律、規(guī)矩、規(guī)程，加強技術業(yè)務學習，提高技術技能水平，提高分析問題、解決問題的能力。其次是安全規(guī)矩“不能變通、不搞特權(quán)”。安全面前人人平等，沒有特殊、沒有特例，嚴格安全制度紅線，不因人而異、因人而變、因事而變。最后要“不疏忽、不大意”。疏忽大意是安全生產(chǎn)的天敵，安全工作沒有完成時，永遠只有進行時。嚴格執(zhí)行安全流程措施，不能夠“藝高人膽大”，自欺欺人降低標準，堅決克服麻痹、僥幸頑疾。

　　加強“四特”管控，高危管理到位。特殊人群、特殊場所、特殊時段、特殊工種“四個特殊”是電廠的高風險因素，必須重點防范和管控。要抓好新入職、新轉(zhuǎn)崗人員以及外委人員的管理，傳承“師帶徒”優(yōu)良傳統(tǒng)，既強調(diào)業(yè)務知識、技術操作又重點培訓安全知識、安全技能;對于外委人員，要同等對待，高度負責，堅持業(yè)主帶班，堅決杜絕“以包代管”。要抓好高空、臨時電源、臨邊、臨空、臨水、受限空間、易燃易爆、有毒有害氣體等特殊場所的安全管控，強化特殊場所作業(yè)安全教育，規(guī)范開展特殊作業(yè)全過程風險分析，有效提升應急處置能力。在節(jié)假日、非工作時間(晚間)、極端天氣等特殊時段，要以保持生產(chǎn)有序平穩(wěn)運行為主，謹慎開展高風險作業(yè)，加強值班值守，嚴格落實提級審批、監(jiān)護制度。對于腳手架、油漆防腐保溫、電焊火焊、吊裝作業(yè)等特殊工種作業(yè)，要堅決做到作業(yè)人員“持證上崗”，定期執(zhí)行特殊工器具檢查，現(xiàn)場嚴格技術交底和安全監(jiān)護，堅決防范特殊工種安全作業(yè)風險。