1月28日，嵊泗縣人民政府關于印發(fā)嵊泗縣低碳試點縣建設實施方案的通知，通知指出，加快構建具有海洋特色的綠色低碳能源體系，打造以風能、光伏、氫能、海洋能、LNG綜合利用、儲能技術為一體的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。到2024年，新能源開發(fā)規(guī)模不斷提升，新能源新增產(chǎn)值達到11億元以上。風電裝機容量達到116萬千瓦，光伏裝機容量達到14萬千瓦，年發(fā)電量達到30億千瓦時以上。建成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣，建成新型海洋能示范項目1個、零碳智慧島示范項目1個。初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，新能源消納水平顯著提高，初步構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設成為全省海上新能源發(fā)展標桿縣，走出一條具有嵊泗海島特色的綠色低碳共富發(fā)展之路。

風光氫儲，打造海上清潔能源供應基地。

1.打造百萬級海上風電基地。加快海上風能資源開發(fā)，統(tǒng)籌銜接做好項目開發(fā)建設和儲備工作，推動項目及時開工建設，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在嵊泗2#、5#、6#海上風電全容量并網(wǎng)的基礎上，有序推進嵊泗7#海上風電項目加快建成并網(wǎng)，啟動嵊泗1#、3#、4#、5#二期、8#、滬舟大橋、嵊泗泗礁等7個海上風電場項目前期工作。結合全國深遠海海上風電規(guī)劃工作開展，堅持示范引領、穩(wěn)步推進，推動百萬千瓦級遠海海上風電開發(fā)基地規(guī)劃布局。積極探索深遠海海上風電研究，推進漂浮式海上風電機組技術論證，推動漂浮式研發(fā)中心及制造基地建設。

2.大力發(fā)展光伏發(fā)電。積極推進光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。結合嵊泗海島優(yōu)勢，充分利用灘涂、廢棄宕口等資源，重點發(fā)展集中式光伏電站，加快建成薄刀咀120MW光伏電站項目。推動光伏發(fā)電多元布局，鼓勵分散式、分布式光伏建設，積極推進嵊泗全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，鼓勵利用工商業(yè)企業(yè)廠房、車棚和公共建筑等屋頂資源，推動建設一批屋頂分布式光伏發(fā)電項目。鼓勵居民社區(qū)、家庭和個人發(fā)展戶用光伏系統(tǒng)，推動光伏發(fā)電入社區(qū)、進家庭，實施“屋頂光伏共富工程”，實現(xiàn)分布式光伏的就地消納和有效利用。在2023年底，嵊泗縣各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達到國家能源局要求，成為全國屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《嵊泗縣低碳試點縣建設實施方案》已經(jīng)縣政府第14次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

嵊泗縣人民政府

2023年1月11日

嵊泗縣低碳試點縣建設實施方案

為深入貫徹習近平總書記有關碳達峰碳中和講話精神，落實省委省政府碳達峰碳中和工作決策部署，扎實推進我縣低碳試點縣建設工作，加快探索綠色低碳發(fā)展可行路徑，根據(jù)《浙江省低碳試點縣建設管理辦法（試行）》（浙雙碳辦〔2022〕5號）等文件精神，結合我縣實際，提出如下實施方案。

一、總體思路

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要論述精神和省委、省政府碳達峰碳中和工作決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦能源低碳發(fā)展主線，聚力打造海上清潔能源供應基地，充分釋放海上風電、光伏等可再生能源發(fā)展?jié)摿?，加快LNG接收中心建設，探索開展氫能應用示范，注重科技創(chuàng)新支撐和體制機制改革突破，加快構建清潔低碳、安全高效的海島現(xiàn)代能源體系，協(xié)同推進“6+1”領域綠色低碳發(fā)展，打造長三角海上清潔能源供應基地、海洋經(jīng)濟低碳轉型發(fā)展樣板地、低碳發(fā)展助力共同富裕先行地，走出一條具有鮮明嵊泗特色的海島低碳共富發(fā)展之路，率先在全省實現(xiàn)碳達峰碳中和，為全省“兩個先行”貢獻嵊泗力量。

（二）基本原則。

堅持清潔高效、綠色發(fā)展。加快調整優(yōu)化能源結構，大力開發(fā)風電、光伏等可再生能源，實現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，打造清潔低碳能源消費結構。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力降低單位產(chǎn)出資源消耗和碳排放，增強能源系統(tǒng)運行和資源配置效率，提高經(jīng)濟社會綜合效益。

堅持政府引導、市場主導。深化能源領域體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建公平開放、有效競爭的能源市場體系。積極探索綠證、CCER等減排機制，大力發(fā)展綠色金融，加強用能權、碳排放權交易市場協(xié)同發(fā)展，推動能源領域減碳。

堅持科技支撐、數(shù)字引領。推進能源生產(chǎn)和消費革命，加快新能源技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進先進儲能、分布式能源、氫能、海洋能等技術的應用，抓住新基建機遇，加強能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合發(fā)展，促進能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動化，加快數(shù)字經(jīng)濟在能源供需管理中的應用，為能源高質量發(fā)展賦能。

（三）建設定位。

打造長三角海上清潔能源供應基地。大力挖潛嵊泗縣風能、太陽能和波浪能等海洋可再生能源資源，加快打造百萬級海上風電基地，積極探索深遠海海上風電研究，加快整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點進度，挖潛光伏開發(fā)資源，推動波浪能等海洋能應用示范，著力構建海上清潔能源開發(fā)體系。

打造海洋經(jīng)濟低碳轉型發(fā)展樣板地。加快構建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展體系，全面優(yōu)化嵊泗海洋產(chǎn)業(yè)全景架構，推動海洋經(jīng)濟轉型升級、低碳提質，重點圍繞“港、景、漁、能源、工貿、生態(tài)”六大產(chǎn)業(yè)，構建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，充分發(fā)揮嵊泗區(qū)位優(yōu)勢，深化“與滬同城”，牢牢抓住浙滬合作優(yōu)勢和機遇，推動嵊泗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進海洋經(jīng)濟轉型升級。

打造低碳發(fā)展助力共同富裕先行地。加快推進能源領域綠色低碳發(fā)展，重點以風電、光伏等可再生能源開發(fā)為契機，探索構建以富民為導向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，積極推進“海上風電+海洋牧場”“海上風電+休閑漁業(yè)”“光伏+生態(tài)養(yǎng)殖”等發(fā)展模式創(chuàng)新，促進海洋資源高效利用，有效拓寬漁農民增收路徑。

（四）主要目標。

加快構建具有海洋特色的綠色低碳能源體系，打造以風能、光伏、氫能、海洋能、LNG綜合利用、儲能技術為一體的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。到2024年，新能源開發(fā)規(guī)模不斷提升，新能源新增產(chǎn)值達到11億元以上。風電裝機容量達到116萬千瓦，光伏裝機容量達到14萬千瓦，年發(fā)電量達到30億千瓦時以上。建成整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣，建成新型海洋能示范項目1個、零碳智慧島示范項目1個。初步形成新能源產(chǎn)業(yè)鏈布局，新能源消納水平顯著提高，初步構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建設成為全省海上新能源發(fā)展標桿縣，走出一條具有嵊泗海島特色的綠色低碳共富發(fā)展之路。

嵊泗縣低碳試點縣創(chuàng)建目標表

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二、重點任務

（一）風光氫儲，打造海上清潔能源供應基地。

3.積極探索氫能應用示范。以打造氫能海上供應鏈為契機，充分利用風電、光伏等富余電力資源，在洋山區(qū)域探索開展綠電制氫試點與應用場景示范基地建設。在灘滸島上謀劃布局基于風電和光伏的制氫工廠，探索發(fā)展氫能制備、儲運及裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快構建氫能安全、高效運輸體系。

4.加快推進新型儲能技術應用。在電源側，原則上新增新能源項目按照15%裝機容量配建儲能設施；在輸電側，謀劃布局1—2座儲能電站，提高嵊泗電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和電網(wǎng)調峰能力；在配電側，有序推進儲能型變電站示范項目建設，大力引導新能源開發(fā)企業(yè)研發(fā)適合海島特色的儲能技術，與新能源龍頭企業(yè)合作共建新型儲能設施。建立共享儲能電站，以電網(wǎng)為紐帶，資源整合服務于網(wǎng)內新能源，推動“源網(wǎng)荷儲”能力釋放。

（二）綠富同興，培育發(fā)展海島新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

1.構建海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈格局。以協(xié)同打造“海上風電基地，岸上產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為目標，以大小洋山島為重點，發(fā)揮接滬發(fā)展優(yōu)勢，重點培育打造大型風力發(fā)電鑄件、軸承、齒輪箱、變流器等風電關鍵零部件產(chǎn)業(yè)布局，推動風機設備、核心零部件制造等產(chǎn)業(yè)項目和方形模組電池生產(chǎn)線項目在嵊落戶。同時，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，探索在洋山區(qū)域打造風電裝備制造出口基地。加快洋山海上運維基地建設，實現(xiàn)覆蓋全生命周期的風電機組狀態(tài)評價與診斷、風電機組維護、升壓站維護、海纜維護、備品備件供應等“一站式”運維服務。

2.建立健全光伏產(chǎn)業(yè)鏈。加快整合嵊泗本島存量工業(yè)用地，培育建設新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，重點培育發(fā)展新一代高效太陽能電池組件、智能化光伏生產(chǎn)設備等光伏電站配套產(chǎn)業(yè)。加強與央企名企等龍頭大企合作，重點培育發(fā)展光伏建筑一體化（BIPV）技術、智能光伏儲能一體機、高效光伏并網(wǎng)電源設備，培育新能源集成應用服務一體型企業(yè)。

3.推進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育建設穩(wěn)定的新能源領域儲能市場，重點提升儲能系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和適用性。借助新型電力系統(tǒng)建設對儲能的大規(guī)模需求，爭取引進和發(fā)展儲能核心組件裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動儲能材料等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過儲能應用示范項目的規(guī)?；瘜嵤?，不斷完善提升關鍵技術和設計、安裝、維護、運營等服務能力。

4.加快LNG綜合利用步伐。強化浙滬新能源領域合作，做大做強油氣儲運、分撥、交易等業(yè)態(tài)，推進國際油氣儲運基地建設。依托小洋山天然氣儲運優(yōu)勢，在小洋山北側區(qū)域或薄刀咀區(qū)域謀劃LNG燃氣發(fā)電項目，以緩解洋山深水港用電需求，降低用電成本。多方式多途徑實現(xiàn)LNG冷能綜合利用，加快推進全國首個冷能發(fā)電示范項目建設，積極招引冷能低溫冷庫，爭取1—2個冷鏈物流項目在小洋山區(qū)域落地。

（三）多措并舉，構建經(jīng)濟社會節(jié)能增效機制。

1.推動重點行業(yè)能效提升。強化管理節(jié)能，提高重點用能單位的能效管理，嚴格落實節(jié)能審查，嚴格控制新增用能。針對水產(chǎn)品加工、海洋裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)重點開展工業(yè)節(jié)能，加強合同能源管理，利用科技和信息化手段來提高工業(yè)能效，推廣和發(fā)展能源回收和余壓余熱利用等節(jié)能改造技術，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。大力推進集中供熱，小微園區(qū)、工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵發(fā)展天然氣冷熱電三聯(lián)供，提高能源使用效率。

2.強化重點企業(yè)用能管理。實施能效領跑者計劃，建立節(jié)能激勵導向機制，樹立行業(yè)標桿，推動重點企業(yè)開展能效對標。將重點用能企業(yè)納入在線監(jiān)測范圍，提高能源利用效率，深化與省級層面能源“雙控”考核體系銜接，落實能耗雙控和碳強度考核管理力度。加快淘汰能耗不達標的落后設備，騰出存量用能空間。對重點用能單位推進節(jié)能診斷、節(jié)能改造等節(jié)能服務工作。

3.推進社會多領域節(jié)能增效。大力推廣綠色低碳建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準，倡導綠色低碳節(jié)能建筑，推廣適配型被動房建筑，推進既有公共建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑一體化應用。加快未來社區(qū)建設，實現(xiàn)社區(qū)內多種能源集中供應。加快淘汰高排放車輛，提高燃油品質標準，降低交通能耗水平。

4.積極開展全民節(jié)能行動。深入開展全國節(jié)能宣傳周等宣傳活動，營造節(jié)能降碳濃厚氛圍。把節(jié)能降碳納入國民教育體系，有效提升全民節(jié)能意識和能力。大力推行綠色消費，積極推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費。

（四）改革突破，建立完善能源領域體制機制。

1.培育綠色能源消費新業(yè)態(tài)。發(fā)展新能源數(shù)字化運營系統(tǒng)，推進配電自動化和智能用電信息采集系統(tǒng)建設，滿足新能源、分布式電源等多元化負荷發(fā)展需求。鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設，重點在源網(wǎng)荷儲協(xié)調、數(shù)字化智能化運行控制等方面提升技術和優(yōu)化系統(tǒng)。逐步建立完善的電力市場環(huán)境，積極銜接、有序推廣國家可再生能源綠色電力（證書）交易，通過市場化方式部分解決可再生能源補貼問題。

2.推動能源要素市場化改革。充分發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提升能源要素集約化利用水平。完善能源要素與重大產(chǎn)業(yè)項目計劃銜接機制，建立“能源要素跟著項目走”機制，配合能源消費精準控制體系，優(yōu)先保障符合高質量發(fā)展要求的重大產(chǎn)業(yè)用能需求。積極推行“區(qū)域能評＋區(qū)塊能效標準”制度，深入推進“標準地+承諾制”改革。

3.積極參與能源領域體制改革。參與電力市場化改革，推動工商業(yè)用戶參與電力市場交易，擴大電力直接交易用戶數(shù)量和交易規(guī)模，參與電力現(xiàn)貨市場建設，促進市場主體多元化，形成主要由市場決定電力價格的機制。重點推進舟山洋山深水港北側陸域增量配電網(wǎng)建設，積極開展多種可再生能源相結合的多能互補示范項目、智能微電網(wǎng)示范項目等，并基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術，開展精細化管理和發(fā)電量預報等，以降低新能源的不穩(wěn)定性，增強與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率。

（五）數(shù)智賦能，建設嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺。

以構建支撐“零碳海島”“數(shù)字海島”建設的嵊泗能源大數(shù)據(jù)平臺為目標，充分整合內外已有資源，匯聚多品類能源供應消費、新能源發(fā)電、港口岸電、企業(yè)用能等核心數(shù)據(jù)，打造系列數(shù)字化應用建設，建設全縣域新能源調度控制平臺，推進以多元融合高彈性電網(wǎng)為載體的新一代電力系統(tǒng)建設，最終服務政府科學決策、社會經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。

能源大數(shù)據(jù)平臺主要以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為支撐，搭建能源看雙碳（4個雙碳監(jiān)測應用）、能源看海洋（2個應用）、能源看經(jīng)濟（3個應用）、能源看民生（3個應用），構建嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺多維度應用場景，實現(xiàn)從多系統(tǒng)采集基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)價值，服務政府監(jiān)管和企業(yè)端自查、分析。實時準確地掌握全縣范圍內的能源和經(jīng)濟總體可控運行情況，并通過基礎數(shù)據(jù)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)的結合實現(xiàn)對經(jīng)濟形勢的預判，加強地區(qū)經(jīng)濟刺激和輔助政策的制定，為未來政府決策提供科學、準確的依據(jù)。

專欄嵊泗縣能源大數(shù)據(jù)平臺主要建設內容

全縣域沙盤：采用電子沙盤概念，實現(xiàn)嵊泗全縣域地圖的展現(xiàn)，并以立體、動感的方式全方位展示已建設、擬建設、已規(guī)劃項目的整體布局，通過模擬聯(lián)動的各島嶼間不同項目的連接和聯(lián)系情況，全方位展示項目的布局和聯(lián)動，并通過放大單一島嶼的方式直觀查看該島的自然資源和島嶼特色，以及實施項目的具體成效，從全局到局部的全方位查看，使用戶更為直觀和便捷了解全島項目落地情況，為后續(xù)進行項目規(guī)劃提供更為有效輔助決策平臺。

能源看雙碳場景：主要建設島嶼能源數(shù)智駕駛艙、島嶼碳排監(jiān)測分析、綠華-花鳥雙島零碳聯(lián)動、花鳥零碳智慧網(wǎng)紅島等4個主要應用場景。

能源看海洋場景：主要建設海上風電產(chǎn)業(yè)融合、灘涂漁光互補等2個主要應用場景。

能源看經(jīng)濟場景：主要建設中小微企業(yè)景氣指數(shù)、港口岸電特色應用、產(chǎn)業(yè)鏈景氣指數(shù)等3個主要應用場景。

能源看民生場景：主要建設屋頂光伏共富工程、縣域零碳出行監(jiān)測、電力災害指南針等3個主要應用場景。

（六）創(chuàng)新驅動，搭建低碳領域科技創(chuàng)新體系。

1.科技賦能海島低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化關鍵核心技術攻關，推動科技創(chuàng)新體制變革，聚焦主導產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺鏈環(huán)節(jié)，開展關鍵核心技術攻關，大力推廣減排潛力大、先進適用、成熟可靠，同時經(jīng)濟、環(huán)境和社會綜合效益良好的低碳新工藝、新技術和新設備，并通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，加速形成一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，推動企業(yè)核心競爭力顯著提升。高水平建設科技成果轉化平臺，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、網(wǎng)上技術市場等平臺，大力開展各類科技成果對接，創(chuàng)新成果展示等活動，每年發(fā)布科研成果5項以上，推動實施重大科技成果轉化項目2項、制造業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項目2項。

2.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極借助高等學校、科研院所、科技中介服務機構以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位資源，圍繞海上風電、光伏、氫能、儲能、海洋能等關鍵領域培育創(chuàng)新載體，探索搭建一批對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領帶動作用的高層次公共技術創(chuàng)新服務平臺，突破一批海洋新能源領域關鍵核心技術。突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的創(chuàng)新體系，加速技術成果產(chǎn)業(yè)化。

3.搭建多方科技合作模式。借助浙滬合作平臺和東海實驗室力量，聚焦海洋資源綠色開發(fā)，推動波浪能等海洋能基礎研究和關鍵技術攻關，聯(lián)合重點研發(fā)企業(yè)推進海洋能技術應用。建設基于海島能源的源網(wǎng)荷儲一體化項目平臺以及新能源綜合服務平臺，以“揭榜掛帥”方式推進新能源關鍵技術攻關，解決“卡脖子”問題，力爭在海島新能源科技前沿早日取得突破性成果。與國內頂尖研發(fā)機構和高校聯(lián)合創(chuàng)建綠色能源國家級實驗室，爭取在海洋碳匯發(fā)展、能源綠色轉型、能源高效利用、綠色能源開發(fā)、海洋碳捕捉等方面，攻關一批技術。

（七）協(xié)同發(fā)展，推動其他領域綠色低碳轉型。

1.加快推動工業(yè)低碳轉型升級。全面排摸高耗低效企業(yè)，在省制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域分行業(yè)指南的基礎上，結合“畝均效益”綜合評價和海島地區(qū)低效工業(yè)用地開發(fā)利用改革試點，全面摸清工業(yè)企業(yè)實際用地、用能情況，建立高耗低效企業(yè)清單，每年滾動實施、實行閉環(huán)管理。堅決淘汰整治高耗低效企業(yè)，對高耗低效企業(yè)開展合規(guī)檢查，制定整治提升方案，實施分類整治。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉型，每年組織實施一批智能化改造項目，大力推廣工業(yè)機器人應用，積極開展重點節(jié)能減碳改造項目。

2.大力發(fā)展綠色低碳建筑。嚴格執(zhí)行《浙江省綠色建筑條例》加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推動建筑用能清潔低碳化，用信息化手段提升建筑節(jié)能管理水平，制定推進方案，加強新建建筑工程監(jiān)管，提升新建建筑綠色化規(guī)模水平。開展既有居住建筑節(jié)能改造，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設等工作，加快推進既有居住建筑節(jié)能改造，提升既有居住建筑能效水平。鼓勵學校、醫(yī)院和國家機關辦公建筑開展公共建筑節(jié)能改造，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展，推廣新能源應用和再生水利用。

[$NewPage$]3.著力構建低碳交通運輸體系。堅持把調整交通運輸結構作為交通運輸?shù)吞及l(fā)展的主攻方向，以建設低碳排放為特征的現(xiàn)代綜合交通體系為統(tǒng)領，優(yōu)化交通基礎設施空間布局。在陸運方面，加大新能源汽車在城市公交、港口物流等領域推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設。穩(wěn)步推進水運船舶LNG燃料動力應用，在水上客運領域探索純電動船舶應用，積極采用新能源高速客船和新能源客滾船。持續(xù)提升運輸裝備能效，提高船舶用汽柴油標準，落實儲、運、銷環(huán)節(jié)裝卸過程中的油氣回收治理，減少油氣逸散影響。

4.充分挖掘海洋漁業(yè)固碳能力。推進國家級海洋牧場示范區(qū)建設，重點開展嵊泗東部海域東庫-黃礁海洋牧場建設。持續(xù)推進海洋碳匯漁業(yè)發(fā)展，有效構建以淺海貝藻養(yǎng)殖為載體的漁業(yè)體系，加強科技攻關，不斷優(yōu)化貽貝等貝藻類養(yǎng)殖模式，重點推廣貝藻混養(yǎng)等綜合養(yǎng)殖示范項目，利用養(yǎng)殖品種生物鏈之間的生物習性及互補優(yōu)勢，提高碳匯漁業(yè)產(chǎn)量并優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)不同能量物質的循環(huán)利用以及養(yǎng)殖活動與環(huán)境條件的協(xié)調和統(tǒng)一。

5.全面推進綠色低碳生活。建立低碳行為標準和準則，加強宣傳和應用。引導消費者購買和使用節(jié)能低碳環(huán)保認證產(chǎn)品，減少使用一次性用品，限制過度包裝，鼓勵簡易包裝，嚴格執(zhí)行“限塑令”。大力倡導“135綠色出行方式”（1公里以內步行、3公里以內騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具）。發(fā)展共享辦公、共享儲存、共享信息，提高閑置資產(chǎn)的利用效率。培育共享經(jīng)濟企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵專業(yè)共享平臺建設，實現(xiàn)共享商品、信息、服務的在線交易。

（八）先行先試，開展多領域多場景低碳示范。

1.打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共富工程。加快構建以富民為導向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，探索“海上風電+海洋牧場”融合發(fā)展，在已建2#、5#、6#風電場內加快網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝藻類筏式養(yǎng)殖試驗性項目建設，爭取1—2年內取得實質性成果。圍繞大小洋山海域，探索發(fā)展“海上風電+休閑漁業(yè)”，建設1—2座示范性休閑海釣平臺。加快大洋山生態(tài)高效養(yǎng)殖項目建設，打造漁光互補示范基地。積極推進灘涂生態(tài)型漁光互補項目，依托薄刀咀光伏電站建設首座生態(tài)型漁光互補項目，同步在大洋山、灘滸等地尋找合適區(qū)域發(fā)展?jié)O光互補項目。加快建設一批“光伏+”綜合利用基地，鼓勵在枸杞島、花鳥島等推廣“光伏+”生態(tài)旅游新模式，促進光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機融合，積極拓寬富民增收渠道。

2.謀劃建設零碳島試驗區(qū)。選取綠華島、花鳥島作為零碳（負碳）示范島建設，以綠華、花鳥雙島聯(lián)動，加快整島電氣化改造，因地制宜開發(fā)海島太陽能、海上風能、波浪能等可再生能源，實施漁光互補等一批清潔能源項目，構建清潔低碳、安全高效的海島現(xiàn)代能源體系，打造雙島零（負）碳示范島樣板。利用閑置民房、空地布置光伏等清潔能源，逐步取締化石能源使用，試點開展風光互補、微電網(wǎng)、儲能等高彈性應用場景，打造集源網(wǎng)荷儲于一體的海島高彈性電網(wǎng)樣板。

3.探索開展海洋藍碳試點。依托國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設，實施綠色漁業(yè)實驗基地行動計劃，重點圍繞海洋牧場建設、資源養(yǎng)護生態(tài)修復、漁業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點工程項目，積極探索藍碳經(jīng)濟新模式。探索藍碳應用技術，鼓勵開展海洋碳匯的科研和試點示范工作，不斷提升海洋碳循環(huán)的監(jiān)測技術，提高海洋碳匯的恢復能力。探索開展海洋碳匯交易試點工作，研究推動碳補償和碳交易，重點爭取貽貝養(yǎng)殖納入碳交易及國家海洋局藍碳項目，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的“碳捕獲”和“碳儲存”信用額度在國內減排政策框架內使用。

三、重點項目

結合嵊泗縣低碳試點縣創(chuàng)建的目標和任務，擬實施相關重點項目共計15個，總投資243.19億元，建設期內計劃投資151.8億元，其中能源低碳類項目9個，總投資226.81億元，建設期內計劃投資135.42億元。

四、保障措施

（一）強化組織領導?？h碳達峰碳中和工作領導小組要加強對低碳試點縣創(chuàng)建各項工作的組織領導、整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。加強組織協(xié)調和日常指導，定期對低碳試點縣建設重點領域、重點行業(yè)工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。定期調度各地各部門落實低碳試點縣主要目標任務進展情況，協(xié)調解決實施中遇到的重大問題。

（二）強化政策支持。充分發(fā)揮政策導向作用，在積極爭取省、市各項政策的基礎上，進一步加大對低碳發(fā)展的政策支持和財政支持，重點支持能源、工業(yè)領域低碳零碳技術研發(fā)、零碳低碳示范和產(chǎn)業(yè)化項目建設。積極拓寬融資渠道，完善投融資機制，引導國有企業(yè)、金融機構和社會資本積極參與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳產(chǎn)品應用和低碳新技術推廣，增強低碳發(fā)展活力。

（三）強化科技支撐。注重科技創(chuàng)新對能源低碳發(fā)展的支撐作用，深化與省內外高校、科研機構的產(chǎn)學研合作，扶持和支持重點企業(yè)建設技術研發(fā)中心，打造低碳技術研發(fā)平臺，引進集聚能源低碳行業(yè)高層次人才，積極推進綠色低碳技術研究和應用。制定并落實人才政策，積極吸引龍頭知名企業(yè)、高端科研機構來嵊泗發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，并加強本地人才的培育。加強低碳科技創(chuàng)新平臺建設，推進低碳科技產(chǎn)業(yè)化和推廣普及。

（四）強化督導評估。將低碳試點縣相關指標納入發(fā)展綜合績效考核評價體系，制定考核細則，增加考核權重?？h碳達峰碳中和工作領導小組負責加強低碳試點縣目標任務落實情況考核，每年開展年度實施情況評估監(jiān)測，編制下一年工作任務清單，建立動態(tài)調整機制，推動工作落地落細落實。強化監(jiān)督考核結果應用，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按有關規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標的地方和部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。

（五）強化宣傳引導。借助全國低碳日等活動，向社會開展低碳知識普及教育，培養(yǎng)低碳生活理念，引導居民形成低碳生活和消費方式，努力形成全社會關注、參與和支持的低碳發(fā)展氛圍。將低碳發(fā)展、碳達峰碳中和相關內容納入國民教育體系和干部教育培訓體系，提升全民低碳意識。引導市場主體積極參與低碳園區(qū)、綠色工廠等各類低碳試點示范創(chuàng)建活動，主動節(jié)能降碳的社會責任。

附件：1.低碳試點縣建設“五張清單”主要目標清單

2.低碳試點縣建設“五張清單”重點任務清單

3.低碳試點縣建設“五張清單”重大改革清單

4.低碳試點縣建設“五張清單”重點項目清單

5.低碳試點縣建設“五張清單”最佳實踐清單

[$NewPage$]附件1：低碳試點縣建設“五張清單”主要目標清單