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抓好實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)

人民日報發(fā)布時間:2025-02-26 10:43:28

  工業(yè)是一個國家綜合國力的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:“新時代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。”新時代以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就。當(dāng)前,我國已經(jīng)成為世界第一制造大國,工業(yè)化發(fā)展水平和國家綜合實力顯著提高。黨的二十屆三中全會《決定》提出“加快推進新型工業(yè)化”。貫徹落實這一重要要求,需要深刻認識新型工業(yè)化的發(fā)展歷程和特點,準(zhǔn)確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件的變化,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。

  從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程看,工業(yè)化有其自身規(guī)律。比如,從生產(chǎn)形式看,工業(yè)化是從傳統(tǒng)手工生產(chǎn)向機器化大生產(chǎn),進而向自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過程;從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化升級的過程;等等。同時也要看到,不同國家和社會在資源稟賦、歷史文化、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會制度等方面千差萬別,工業(yè)化也不可能存在一個放之四海而皆準(zhǔn)的模式。推動工業(yè)化必須充分考慮自身實際,不能照搬照抄他國經(jīng)驗。我國新型工業(yè)化在遵循世界工業(yè)化一般規(guī)律的同時,更加注重從我國發(fā)展實際出發(fā),充分結(jié)合對科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的科學(xué)研判,成功走出了一條適合中國國情的工業(yè)化道路,為加快推進新型工業(yè)化積累了寶貴經(jīng)驗、提供了重要啟示。

  堅持以制造業(yè)為根基。工業(yè)化的重點是制造業(yè)?;仡櫴澜绻I(yè)化歷程,一些國家之所以能夠成為經(jīng)濟大國強國,與大力發(fā)展制造業(yè)密切相關(guān)。保持制造業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比始終處在合理區(qū)間,才能為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)性、全方位支撐。近年來,一些國家的制造業(yè)增加值在GDP中占比下降較快,產(chǎn)業(yè)空心化問題凸顯,經(jīng)濟發(fā)展“脫實向虛”,引發(fā)一系列矛盾和問題,教訓(xùn)十分深刻。我國推進新型工業(yè)化,必須高度重視制造業(yè)發(fā)展。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國制造業(yè)增加值在GDP中占較高比重,制造業(yè)規(guī)模連續(xù)10多年居世界首位。近年來,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升,我國土地、勞動成本上升,資源、環(huán)境約束趨緊,制造業(yè)企業(yè)發(fā)展遇到一些困難,制造業(yè)增加值占GDP的比重有所下降。針對這一情況,我國推出擴大無還本續(xù)貸政策覆蓋面、建立健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制等政策舉措,幫助制造業(yè)企業(yè)降本增效,有力推動了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面向未來,把黨的二十屆三中全會《決定》提出的“建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔(dān)”落實到位,通過體制機制改革進一步促進各類生產(chǎn)要素向制造業(yè)聚集。

  堅持以科技創(chuàng)新為動力??萍紕?chuàng)新是工業(yè)化的核心推動力。歷史上工業(yè)化發(fā)展較快的時期,往往是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來“技術(shù)—經(jīng)濟范式”的轉(zhuǎn)換期。隨著前沿技術(shù)不斷突破、顛覆性技術(shù)大量涌現(xiàn),新的“技術(shù)—經(jīng)濟范式”逐漸形成,催生出一批增速快、潛力大的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,其中蘊含的關(guān)鍵共性技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛擴散、滲透、融合,以前所未有的深度和廣度重塑全球工業(yè)發(fā)展范式。我國牢牢把握并積極順應(yīng)這一趨勢,做大做強先進制造業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。同時,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源、多元化應(yīng)用場景等方面優(yōu)勢,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,以智能制造為主攻方向,培育大量智能制造示范工廠,為產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供重要支撐。

  堅持效率與安全并重。經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展大勢。二戰(zhàn)以后,全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出自由化程度不斷提高、分工合作不斷深化的趨勢,世界各國的經(jīng)濟活動已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起。任何一個國家都不可能關(guān)起門來搞工業(yè)化,必須適應(yīng)國際環(huán)境變化,找到適合自己的工業(yè)化的路徑。改革開放以后,我國充分發(fā)揮勞動力資源豐富、國內(nèi)市場需求潛力巨大等優(yōu)勢,牢牢把握經(jīng)濟全球化快速發(fā)展等重大契機,深度融入全球分工體系,將國內(nèi)生產(chǎn)能力集中于具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和產(chǎn)品,通過全球資源整合形成我國的產(chǎn)業(yè)國際競爭力。近年來,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升。同時,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正面臨重構(gòu),個別國家熱衷于搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”。為此,我國在以全球視野推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)的同時,圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),開展補鏈強鏈專項行動,在提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠水平等方面取得了積極進展。我們要以健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度為目標(biāo),堅持以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。




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