長期以來,寧夏吳忠市認真落實黨中央、自治區(qū)黨委關于深化國企改革的安排部署,高效完成國企改革三年行動,積極推進實施新一輪國企改革深化提升行動,從“調結構、抓整合、建制度、嚴監(jiān)管、強黨建”五個維度精準發(fā)力,持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
加快產業(yè)結構調整,適應經濟社會發(fā)展需要。推進國企改組重組,將關聯(lián)度高、協(xié)同性強的業(yè)務進行合并,打通和完善現(xiàn)有產業(yè)鏈,有效提升企業(yè)核心功能和核心競爭力,逐步形成市屬國有企業(yè)“1+1+5”新發(fā)展格局。著眼長遠發(fā)展,在項目建設上,市屬國企近年來累計投資13.5億元,完成生態(tài)修復、高鐵站場等產業(yè)鏈重點項目25個;在布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)上,建設寧夏首家人工智能產業(yè)園,發(fā)布寧夏首例數(shù)據產品,獲得寧夏首張“工業(yè)互聯(lián)網標識注冊互聯(lián)網域名服務許可證”,吸引大模型研發(fā)應用、數(shù)據運營服務、數(shù)據標注等行業(yè)42家入駐,解決就業(yè)700余人,助力吳忠市數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。
推進資產整合運營,推動國有經濟效益提升。穩(wěn)妥開展混合所有制改革,引入各類非公投資企業(yè)14家,完成混改企業(yè)8家,非國有資本持股比例超過三分之一的企業(yè)占比87.5%。通過集中化管理、模塊化經營、專業(yè)化輸出等方式,高效利用一批經營資產,盤活處置一批不良資產,清理清退一批“僵尸企業(yè)”和低效無效資產,近4年,共清理無效資產68項、低效資產30項,企業(yè)整體資產負債率下降7.1%,市屬國企綜合實力和抗風險能力逐步增強。
完善現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力。堅持頂層設計先行,制定《關于深化吳忠市屬國有企業(yè)改革的實施意見》《關于建立健全市屬國有企業(yè)法人治理結構的實施意見》等政策文件25個,基本構建起政企分開、政資分開的國企改革“1+N”政策體系。不斷完善黨組織前置研究重大事項清單,實現(xiàn)了董事會應建盡建、外部董事應配盡配,全面推行董事會向經理層授權管理制度,加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構。持續(xù)深化“三項制度”改革,全面推廣經理層成員任期制和契約化管理,持續(xù)完善內部人才流動機制,2020年以來,市屬國企之間交流領導21名,從市直機關交流任職干部18名,充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
健全監(jiān)管體制機制,切實提升國資監(jiān)管水平。堅持“管好”與“放活”相統(tǒng)一,健全企業(yè)資產管理制度,規(guī)范企業(yè)運營行為,加強了企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等8項決定類事項監(jiān)管,規(guī)范了企業(yè)公司章程審批等14項核準類事項監(jiān)管。深化運用“大數(shù)據+監(jiān)管”模式,借助國資國企在線監(jiān)管平臺,強化資產統(tǒng)計、綜合評價和經濟運行分析研判,有效提高國資監(jiān)管水平。加大授權放權力度,取消市屬國有企業(yè)之間擔保等12項監(jiān)管事項,下放職工工資分配等7項審批權限,減輕企業(yè)經營負擔。
建強黨的領導機制,彰顯國企姓黨政治本色。嚴格落實市屬國企管黨治黨政治責任,全面建立“第一議題”制度,黨建工作進章程達100%,一級企業(yè)黨組織書記和董事長“一肩挑”“雙向進入、交叉任職”實現(xiàn)全覆蓋,充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。規(guī)范議事決策機制,全面制定了黨組織前置研究討論重大經營管理事項清單,同步完善了“三重一大”、董事會、經理層議事規(guī)則,企業(yè)黨組織前置研究事項減少30%,提升了決策效率。
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